遂創(chuàng)文指〔2012〕6號(hào)

遂寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部
關(guān)于印發(fā)《遂寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市
工作推進(jìn)制度》的通知

船山區(qū)黨委和人民政府,市直各部門,各企事業(yè)單位:
《遂寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)制度》已經(jīng)市創(chuàng)建指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


遂寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部
2012年7月24日

 
遂寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)制度

為扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)建工作，順利實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作目標(biāo)，特制定如下制度。
一、調(diào)度會(huì)制度
（一）會(huì)議職責(zé)
調(diào)度會(huì)制度是推進(jìn)我市文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，是貫徹落實(shí)市委、市政府和市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部創(chuàng)建工作決策部署的實(shí)施載體。其主要職責(zé)是：
1.傳達(dá)、貫徹中央文明委、省文明委關(guān)于加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)部署，研究我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的措施、辦法。
2.組織成員單位交流推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，向各責(zé)任單位提出深化文明城市創(chuàng)建工作的意見和要求。
3.負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作推進(jìn)的總協(xié)調(diào)。按照“遂委辦發(fā)〔2011〕26號(hào)”文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)市創(chuàng)建指揮部9個(gè)方面的工作。對(duì)創(chuàng)建中出現(xiàn)涉及多個(gè)部門、分屬不同管理權(quán)限的問題進(jìn)行調(diào)度，明確解決問題的具體途徑、責(zé)任歸屬和工作期限。
4.點(diǎn)評(píng)、通報(bào)文明城市創(chuàng)建工作中存在的問題，研究整改措施和方法，考核審定對(duì)責(zé)任單位的獎(jiǎng)懲。
（二）會(huì)議組成
會(huì)議由市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)、市文明委常務(wù)副主任、市創(chuàng)建指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)何大海召集，每年迎檢階段每周召開一次。重點(diǎn)時(shí)段根據(jù)工作需要增加會(huì)議頻次。參會(huì)人員為：
1.市領(lǐng)導(dǎo)
唐光貴　市人大常委會(huì)副主任
胡家正　市政府副市長(zhǎng)
歐斯云　市政協(xié)副主席
2.市創(chuàng)建全國(guó)文明城市9個(gè)分指揮部牽頭單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（遂委辦發(fā)〔2011〕26號(hào)）
第一指揮部　古　誠(chéng)　市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)
第二指揮部　李　勁　市委政法委副書記
第三指揮部　龍德智　市工商局副局長(zhǎng)
第四指揮部　劉輝國(guó)　市委宣傳部副部長(zhǎng)、市講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)
第五指揮部　黎　敏　市教育局黨委副書記
第六指揮部　陳禎友　市住建局副局長(zhǎng)
第七指揮部　王　林　市公安局機(jī)關(guān)黨委書記
第八指揮部　楊永生　市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)
第九指揮部　嚴(yán)敏智　市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任
3.船山區(qū)、三園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)
船山區(qū)　　　易志昂　區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)　何正良　管委會(huì)副主任
河?xùn)|新區(qū)　　孔慶洲　黨工委副書記、紀(jì)工委書記
創(chuàng)新工業(yè)園　陳　學(xué)　黨委副書記
4.指揮部4個(gè)督查指導(dǎo)組正副組長(zhǎng)（名單見“督導(dǎo)制度”）
5.市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部辦公室正副主任
主　任　　嚴(yán)敏智　市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任
副主任　　范光彩　市文廣局機(jī)關(guān)黨委書記
副主任　　唐樂瑛　市文明辦副主任
（三）調(diào)度會(huì)成員職責(zé)
1.按照“遂委辦發(fā)〔2011〕26號(hào)”文件，落實(shí)各分指揮部和本轄區(qū)、本部門在文明城市創(chuàng)建中擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.匯報(bào)工作落實(shí)情況，向調(diào)度會(huì)提出需要綜合協(xié)調(diào)的議題和建議。
（四）工作機(jī)構(gòu)
調(diào)度會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市創(chuàng)建指揮部辦公室（市五創(chuàng)辦　聯(lián)系人：黃濤　聯(lián)系電話：2222216、2224431）。主要職責(zé)是：
1.負(fù)責(zé)調(diào)度會(huì)成員單位的日常聯(lián)絡(luò)，了解相關(guān)單位的工作落實(shí)情況，征詢有關(guān)議題。
2.負(fù)責(zé)調(diào)度會(huì)的會(huì)務(wù)和資料收集、歸檔、保管。
3.編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，制發(fā)專項(xiàng)通報(bào)。
二、督導(dǎo)制度
督導(dǎo)制度是推進(jìn)我市文明城市創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)機(jī)制。
（一）督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市創(chuàng)建指揮部下設(shè)4個(gè)督查指導(dǎo)組，分區(qū)域?qū)��?chuàng)建工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
1.第一督查指導(dǎo)組
組　長(zhǎng)：金值偉　市委副秘書長(zhǎng)、市保密局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊蘭英　市食品藥品監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委書記
成　員：王　林　市公安局機(jī)關(guān)黨委書記
何開榮　市經(jīng)信委黨委副書記
龍德智　市工商局副局長(zhǎng)
秦　丹　市司法局副局長(zhǎng)
聯(lián)絡(luò)員：何　毅　辦公電話：2226618　
手　　機(jī)：15182589399 
督導(dǎo)區(qū)域：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
2.第二督查指導(dǎo)組
組　長(zhǎng)：袁仲文　市政府副秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、市五創(chuàng)辦主任
副組長(zhǎng)：趙嗣兵　市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委書記
成　員：陳禎友　市住建局副局長(zhǎng)
何亞勇　市民政局紀(jì)檢組長(zhǎng)
范光彩　市文廣局機(jī)關(guān)黨委書記
喻　亮　市委政法委執(zhí)法督查督辦室主任
聯(lián)絡(luò)員：關(guān)相洪　辦公電話：2318759　
手　　機(jī)：13982568879
督導(dǎo)區(qū)域：創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)
3.第三督查指導(dǎo)組
組　長(zhǎng)：馮容志　市政府副秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記
副組長(zhǎng)：舒兆康　市交運(yùn)局黨委副書記
成　員：唐　平　市發(fā)改委副主任
楊　輝　團(tuán)市委副書記
余　強(qiáng)　市商務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
聯(lián)絡(luò)員：王益平　辦公電話：2311652　
手　　機(jī)：13909061744
督導(dǎo)區(qū)域：河?xùn)|新區(qū)
4.第四督查指導(dǎo)組
組　長(zhǎng)：嚴(yán)敏智　市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任
副組長(zhǎng)：傅寧丹　市衛(wèi)生局黨委副書記、紀(jì)委書記
成　員：黎　敏　市教育局黨委副書記
楊　勇　市人社局副局長(zhǎng)
張　玲　市婦聯(lián)副主席
聯(lián)絡(luò)員：劉冰萬　辦公電話：2222216　
手　　機(jī)：15388367711
督導(dǎo)區(qū)域：船山區(qū)
遂寧電視臺(tái)、遂寧日?qǐng)?bào)社、遂寧新聞網(wǎng)等宣傳媒體派員參加督導(dǎo)，并按市創(chuàng)建指揮部要求進(jìn)行報(bào)道。
（二）時(shí)間安排
督查指導(dǎo)小組每周督導(dǎo)一次，重點(diǎn)時(shí)段適時(shí)增加頻次。
（三）督導(dǎo)內(nèi)容
1.各督導(dǎo)組根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的指標(biāo)體系、調(diào)度會(huì)要求以及前期督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，確定每次督導(dǎo)的內(nèi)容。
2.市創(chuàng)建指揮部根據(jù)工作需要下達(dá)的督查項(xiàng)目。
（四）督導(dǎo)方法
按照全國(guó)城市文明程度測(cè)評(píng)方法，采取材料審核、實(shí)地考察、入戶調(diào)查、聽取匯報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析研究解決問題，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。
（五）督導(dǎo)成果運(yùn)用
1.立項(xiàng)交辦。各督導(dǎo)組通過督查列出整改事項(xiàng)，以書面形式分解下達(dá)給有關(guān)單位。整改任務(wù)分解時(shí)須明確承辦單位、辦結(jié)時(shí)限、反饋要求，對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)和單位的事項(xiàng)，須明確主辦單位和協(xié)辦單位。
2.匯報(bào)反饋。凡列入督辦的事項(xiàng)，各承辦單位要認(rèn)真辦理，并向督導(dǎo)組和市創(chuàng)建辦書面匯報(bào)反饋辦理情況。
3.辦結(jié)審理。督查人員對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的督辦事項(xiàng)及時(shí)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)，對(duì)不符合要求的督辦事項(xiàng)退回重辦。市創(chuàng)建指揮部新聞報(bào)道組參加各督導(dǎo)組督導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道各地先進(jìn)典型，并對(duì)個(gè)別反面典型和不文明行為進(jìn)行曝光。
4、立卷歸檔。督查事項(xiàng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)后，督辦人員按文書處理要求將有關(guān)材料整理立卷，交文檔人員存檔備查。
三、匯報(bào)制度
匯報(bào)制度是推進(jìn)我市文明城市創(chuàng)建工作的溝通管理機(jī)制。
（一）９個(gè)指揮部工作匯報(bào)。由牽頭單位匯報(bào)，每年國(guó)檢前3個(gè)月，每周向市創(chuàng)建指揮部書面報(bào)送工作情況，并在調(diào)度會(huì)上匯報(bào)前一階段的工作進(jìn)展和下一階段的工作計(jì)劃。其他時(shí)間，每季度向市創(chuàng)建指揮部書面報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（二）督導(dǎo)組工作匯報(bào)。每年國(guó)檢前3個(gè)月，各督導(dǎo)組每周開展一次督導(dǎo)并向市創(chuàng)建指揮部書面報(bào)送工作情況；各督導(dǎo)組組長(zhǎng)在每次調(diào)度會(huì)上匯報(bào)督導(dǎo)情況。其他時(shí)間，每季度向市創(chuàng)建指揮部書面報(bào)送督導(dǎo)工作開展情況。
（三）被督查單位的整改情況專項(xiàng)匯報(bào)。被督查的責(zé)任單位向督導(dǎo)組和市創(chuàng)建指揮部書面報(bào)送整改報(bào)告，其主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度會(huì)上匯報(bào)整改計(jì)劃、措施和效果，直至督查問題妥善解決。
（四）各地區(qū)、各單位重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)。各責(zé)任單位每周向市創(chuàng)建指揮部書面報(bào)送重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；重點(diǎn)時(shí)段，須按照市創(chuàng)建指揮部的要求充實(shí)匯報(bào)內(nèi)容、增加匯報(bào)頻次；需要提請(qǐng)指揮部協(xié)調(diào)的重點(diǎn)工作，須及時(shí)向市創(chuàng)建指揮部遞交書面報(bào)告。
四、通報(bào)制度
市創(chuàng)建指揮部、市創(chuàng)建辦制發(fā)通報(bào)文件。每年國(guó)檢前3個(gè)月，每周通報(bào)一次，其他時(shí)間，每月通報(bào)一次。內(nèi)容包括：
1.各項(xiàng)重點(diǎn)工作、日常工作和專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)展情況。
2.調(diào)度會(huì)制度、督導(dǎo)制度和匯報(bào)制度的執(zhí)行情況。
3.創(chuàng)建全國(guó)文明城市中好的措施、經(jīng)驗(yàn)、做法。
4.工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以及落實(shí)不力、工作無作為的單位和個(gè)人。
5.市創(chuàng)建指揮部議定的其他需要通報(bào)的事項(xiàng)。
五、考核制度
考核制度是推進(jìn)我市文明城市創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
由市創(chuàng)建指揮部會(huì)商相關(guān)部門，從2012年起到2014年，將創(chuàng)建工作情況納入各單位年度績(jī)效考核、班子考核及干部考核。
1.市創(chuàng)建指揮部通報(bào)表?yè)P(yáng)每次加0.5分，市創(chuàng)建辦通報(bào)表?yè)P(yáng)每次加0.1分。全年最高可加5分。
2.全年被市創(chuàng)建指揮部或市創(chuàng)建辦通報(bào)批評(píng)一次的單位，扣0.5分。該責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在調(diào)度會(huì)上表態(tài)發(fā)言，明確整改措施、整改時(shí)限，直至問題解決。
3.全年被市創(chuàng)建指揮部或市創(chuàng)建辦通報(bào)批評(píng)累計(jì)兩次的單位，扣2分，年度績(jī)效考核降低1個(gè)檔次。
4.全年被市創(chuàng)建指揮部或市創(chuàng)建辦通報(bào)批評(píng)累計(jì)三次及以上的單位，扣5分。在國(guó)檢中因工作不力失分的單位，年度績(jī)效考核實(shí)行“一票否決”，其主要領(lǐng)導(dǎo)向市創(chuàng)建指揮部作專項(xiàng)匯報(bào)。對(duì)工作開展不力、失職失責(zé)的單位和個(gè)人，逗硬實(shí)行問責(zé)追究制。
 
遂寧市創(chuàng)建全國(guó)文明城市
整改通知書
遂創(chuàng)文辦字﹝201 ﹞ 　號(hào)　　　　　　　　　　年　月　日
                     
承辦        
單位                    
主辦單位                    
                    
負(fù)責(zé)人                    
                            
協(xié)辦單位                    
                    
負(fù)責(zé)人                    
                            
                    
                            
辦結(jié)時(shí)間                    
年　　月　　日                            
事實(shí)描述：        
        
        
        
        
督導(dǎo)組組長(zhǎng)簽字：　　　　　　被督查單位負(fù)責(zé)人簽字：                            
整改要求：                            
備注：